开发区是经济高质量发展的重要载体、招商引资的主平台、吸纳就业的主渠道和经济发展的重要增长点。今年以来，济源坚持把开发区作为转型发展的主战场，认真贯彻落实中央、省关于改革发展决策部署和工作要求，不断深化体制机制改革，加快产业结构转型升级，多措并举优化营商环境，空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面正在逐步形成。

数据是最好的见证。

据统计，今年上半年，示范区3个开发区规划修编工作顺利开展，济源高新技术产业开发区完成营业收入827亿元，首次荣获全省先进制造业开发区高质量发展考评第6名；济源经济技术开发区完成营业收入524亿元，顺利通过河南省专利导航实验区验收；济源现代服务业开发区完成营业收入6192万元，实现了良好开局……一组组“跃动”的数据，彰显了开发区经济“稳中有进”的韧性与活力。

(相关资料图)

坚定深化改革 夯实发展根基

开发区作为经济发展的主阵地、主战场、主引擎，如何在新形势下率先实现转型升级、创新发展、领跑经济主战场?坚持破除体制机制障碍是开发区坚定不移的发展选择，也是考核排名跃升的关键所在。

壮士断腕，不留后路。

示范区高度重视开发区高质量发展，坚持深化改革创新，在市场化运作、体制机制、行政审批等方面先行先试，大胆探索，加速推动开发区回归经济属性。

“三化三制”改革是完善治理体系的必由之路，也是激发干部群众干事创业活力的有效手段。济源现代服务业开发区严格按照“三化三制”改革要求，实行“管委会+公司”模式，在全省184个开发区中首个公开选聘运营公司，赋予公司产业规划、招商引资、投资运营、公共服务等相关职能，进一步释放发展动能。

“改革再出发，创新添动力。”济源现代服务业开发区管理办公室党组书记、主任许东方介绍，为建设专业化、国际化、市场化的管理团队，济源现代服务业开发区全面落实领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制，结合实际发展需要，择优选聘工作人员，实现干部队伍年龄结构、知识结构、专业结构大幅优化，激发开发区创新创造活力。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

济源经济技术开发区大胆探索改革方式，以“一剥离两加强”优化管理体制，剥离社会管理职能，加强开发、建设、运营和企业服务职能，建立聚焦主业、精简高效、焕发活力的管理体制；以竞争上岗优化选拔机制，开展全员聘任制改革，优化干部结构，构建干部能上能下、人员能进能出的灵活用人机制；以量化考核打破“大锅饭”，构建科学合理的绩效考核指标体系，让改革的活力充分迸发，各司其职、各负其责、合力推进的工作格局逐步形成。

突出项目为王 加快转型升级

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。

开年以来，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，济源高新技术产业开发区、济源经济技术开发区、济源现代服务业开发区瞄准创建国家级开发区目标，坚定“项目为王”理念，鼓励原有企业扩大产能、加大投入，打造“百亿龙头”“上市企业”“专精特新”三大创新企业方阵，全力推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业加快布局。

——传统产业转型升级。引导豫光、金利、万洋三大龙头企业围绕技术改造、新兴产业、未来产业谋划布局3个百亿级产业集群，主攻储能电池、光伏组件、循环经济、新材料4个前沿领域，结合传统产业基础，着力打造有色金属循环经济产业园、铜基新材料产业园、贵金属深加工产业园等七个功能园区，产业链条化、集群化效应不断凸显。

——新兴产业培育壮大。富联科技5G手机零组件智能化加工等30个项目开工建设，诺迅电器年产5万套智能化电气设备等4个项目建成投产，项目开工率、投资完成率、投产率位居示范区前列。颐高互联网+孵化园成功挂牌“河南省小型微型企业创业创新示范基地”，注册入驻企业120余家。

——未来产业加快布局。国家煤炭储备基地项目正在办理前期手续，即将组卷上报；济源数字物流平台项目已经签订项目合同，正积极推进；济源市产业融合园区建设项目，拆迁清表已完成，土地招拍挂正在进行，项目招投标已完成；济源市冷链物流仓库及企业孵化器建设项目(一期)专项债，已通过国家发改委和财政评审，正在推进设计方案征集、土地手续办理等事宜。

向强而争、向新而行、向优而进，蓄势崛起的现代产业体系，逐渐构筑起开发区经济高质量发展的硬核支撑。

打造政策洼地 创优营商环境

经济要发展，项目是支撑，招商是关键，营商环境是根本保障。

围绕打造一流营商环境目标，开发区牢固树立“环境就是竞争力、环境就是生产力”意识，主动对标先进地区做法，在优化服务、强化扶持等方面持续发力，释放招商引资“强磁场”，拓展招商引资“朋友圈”。

——济源高新技术产业开发区聚焦“高效办成一件事”，扎实开展“企业服务日”“企业服务管家”“政企监察员”活动，编制权责清单，让企业办事流程更优、效率更高、成本更低；常态化实行“6+3”安全监管机制，开展安全生产集中整治，保持安全生产形势稳定。

——济源现代服务业开发区建立领导班子联系服务重点企业、企业诉求信息收集跟进、企业服务“绿色通道”等3项机制，推进“互联网+政务服务”、企业服务监督评价等2项体系建设；扎实推进“企业服务年”活动，同时在微信公众号上开设企业服务专栏，印发《惠企政策汇编》，制作企业服务联系卡，开展满意度调查；创新开展“一企一档”工作，定制个性化服务档案，切实推动营商环境持续优化。

——济源经济技术开发区持续关注企业急难愁盼问题化解，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”跟踪服务机制，成立项目推进专班，以破解企业发展难题为着力点，落实各项惠企利企政策，全面构建良好政治生态，努力打造高效透明的政务环境和公平公正的营商环境。

政策送上门，服务往下沉。营商政策的迭代升级是示范区营商环境红利的诚意表达，也传递出了示范区把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来的暖意。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，济源上下将以更开放的思维、更宽广的视野，坚定不移抓产业、强招商、上项目、优环境，全力以赴做好下半年经济工作，加速推进开发区转型升级，奏响经济社会高质量发展的奋进强音。（记者 黄一冰 实习生 卢艺丹）

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